根据厅党组部署，厅党组巡察二组于2023年9月18日至27日对福建省无线电监测站党支部（含福建省无线电监测站、福建省无线电监测站平潭直属分站）开展巡察，并于2023年11月24日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位抓好整改落实

　　站党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巡察整改工作作为一项重要政治任务来做好落实，对反馈问题高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。

　　（一）提高思想认识，坚定整改决心。站党支部认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决履行全面从严治党主体责任，统一思想，提高站位，以高度负责、勇于担当的斗争精神抓实抓细整改工作。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任。第一时间召开专题会议，成立整改工作领导小组，传达厅党组巡察反馈意见和有关整改要求，结合工作实际分析存在原因，研究制定整改方案，紧盯巡察整改目标任务，逐项抓好整改落实。

　　（三）坚持长效管理，巩固整改成果。整改工作坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重常态长效、举一反三，进一步补短板堵漏洞，完善内部管理制度，形成以制度管人管事管权的长效机制，深化巩固整改成果。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、中央决策部署和省委及厅党组工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

　　（1）“第一议题”制度落实不到位。

　　整改情况：召开支委会学习“第一议题”制度有关要求，制定省站“第一议题”学习制度，整改期间落实“第一议题”学习制度８次。

　　（2）制定年度理论学习计划不够严谨，落实流于形式。

　　整改情况：按月组织跟进学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话等内容，并提出落实要求。对照2023年度理论学习计划，逐月核对检查，确保按要求完成学习任务。同时，结合主责主业制定2024年度支部理论学习计划。

　　2.落实主责主业、主动担当作为有差距

　　（3）落实上级部署、推进重点工作效果不佳，牵头指导服务全省无线电技术的职能作用发挥不够明显。

　　整改情况：研究制定省站年度工作方案，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动。加强对设区市不明信号排查情况的督察，进一步促进全省监测工作效率提升；推进全省无线电管理一体化平台建设，深化一体化平台应用研究，实施“福建省无线电信号语音分析识别系统”项目，实现声纹注册和声纹比对功能，丰富无线电管理一体化平台功能；走进鼓楼实验小学和屏东社区、海军和民航等单位开展无线电宣传进校园、科普无线电基础知识宣传。

　　（4）项目实施进度偏慢，个别项目建设进度滞后。

　　整改情况：实施项目建设挂墙督办，每月对在建项目进度进行通报并挂墙公示，督促推进项目实施。提前细化2024年经费分配，责任到人。制定《2025年无线电监测固定站配置及估算参考》，提高项目申报效率，统一申报标准。加快在建项目的收尾工作，按计划完成验收及尾款支付。组织全省监测技术演练活动，强化业务能力培训。提前谋划年度重点工作，制定重点工作细化清单，推动各项工作有序开展。

　　3.落实意识形态工作责任制不够到位

　　（5）对意识形态工作的重要性认识不足，相关工作要求未落实。

　　整改情况：组织集中学习意识形态工作要求和有关论述，专题分析总结我站意识形态工作，及时报告工作情况，落实对既往材料内容表述错误的修正整改。召开巡察整改专题民主生活会，党支部书记亲自审查领导班子、领导班子成员对照检查材料，督促加强针对意识形态工作不足的剖析并提出改进措施。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　4.防范化解重大风险意识薄弱

　　（6）廉洁自律底线树得不牢，亲清政商关系把握不准。

　　整改情况：通过党员大会、主题党日等支部生活，认真组织学习案例材料，增强廉政风险防范意识。对在建项目负责人开展集体廉政提醒谈话，通过微信、电话等方式强化日常提醒，要求廉洁参与项目建设。修订《福建省无线电监测站廉政风险防控汇总表》，对无线电项目建设流程的监督进行补漏完善，健全内控机制，从严压实责任。

　　（7）内部管理有短板，制度不完善。

　　整改情况：召开领导班子和支委会，审议确定平潭直属分站分管站领导和现场负责人，要求平潭直属站建立值班轮值制度，加强沿海无线电专项工程日常运维检查，完善机房管理制度。项目采购管理办法、消防安全应急预案上墙公告，进一步规范物业安保管理，加强日常监督。派出专项检查组对平潭直属分站项目档案完整性进行审查，及时补充相关材料。全面梳理省站内部规章制度，完成《省站财务管理制度》（闽无监〔2024〕5号）等5项制度的修订工作。

　　（8）监测核心设备仍以国外进口为主，国产监测设备占比低于30%，主动谋划国产替代意识不强。

　　整改情况：组织全站人员学习采购方面法律法规制度等相关文件，提高工作人员履职能力。组织设区市分站负责人与国内企业开展无线电监测软硬件技术交流学习，主动谋划提升国产替代水平。结合2023年共性项目设备试运行，对国产设备进行测试。完善2025年无线电技术设施项目可研报告，设备技术参数以参考国产设备为主。

　　5.作风建设欠扎实

　　（9）调研不扎实。

　　整改情况：开展无线电发射设备生产企业调研，现场答疑解惑，为2025年无线电发射设备型号核准测试服务提供解决思路。开展基层调研，走访海军、民航等单位了解保障需求，根据调研情况梳理形成调研报告，指导日常工作开展，提升调研质量。

　　（10）重要材料存在一稿多用、跨年度雷同等现象。

　　整改情况：召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察发现的一稿多用和材料雷同等问题，开展对照检查；支部书记与相关领导、干部开展谈心谈话，指导完成雷同材料修改。召开支委会，对2023年工作总结和2024年工作要点等报告进行集体研究，党支部书记加强对材料的最终审核把关。

　　（11）公文审核把关不严，存在文件标题错误、格式排版错乱、重要公文没有文号、没有落款和日期等错情。

　　整改情况： 组织全站人员学习《党政机关公文处理工作条例》以及省委、省政府办公厅关于公文错情通报、国家保密法等文件，进一步规范公文写作。修订完善省站公文管理制度，梳理2020年以来内部公文错情情况，对有错情的2份文件及时予以更正。

　　6.项目采购存在薄弱环节

　　（12）未按要求制定采购管理制度，部分项目归档材料有缺漏。

　　整改情况：组织全站（含平潭直属分站）人员学习《省站财务管理制度》等相关规定。制定福建省无线电监测站平潭直属分站项目管理规定，严格规范采购流程，对平潭直属分站项目档案进行审查，补充完善有关项目材料。站支部书记对平潭直属分站现场负责人开展谈心谈话，要求进一步强化责任意识，严格按照项目管理规定开展项目建设。

　　（13）合同执行不够规范。

　　整改情况：组织平潭直属分站全体人员学习《福建省工业和信息化厅关于印发无线电基础和技术设施建设项目管理办法的通知》等相关规定，进一步提升工作规范化水平。站党支部书记与平潭直属分站现场负责人开展针对性谈话，指派专人指导督促平潭直属分站落实2024年重点工作项目。对平潭直属分站历史项目开展监督检查，补充完善有关项目材料。

　　（14）项目采购手续不完善。

　　整改情况：组织全站人员集中学习无线电项目建设相关文件，强调规范项目建设和政府采购行为。制定《福建省无线电监测站平潭直属分站项目管理规定》，完善无线电项目实施流程和采购要求管理。站领导牵头技术科对平潭直属分站项目档案进行完整性审查，完成8个项目档案梳理整改。

　　（15）部分项目预算存在较大偏差。

　　整改情况：加强与国内头部厂家对接，通过互联网查询无线电有关项目政府采购结果，结合国家评审项目参考价和省内外无线电项目成交价，制定《2025年无线电监测固定站配置及估算参考》，供全省各监测分站参考。参加省工信厅举办的无线电项目资金管理人员培训，及时学习掌握政府采购相关要求。

　　7.内部管理制度执行不严格

　　（16）固定资产管理有偏差，存在超标准购置、固定资产未入账、盘点清查不细致等问题。

　　整改情况：修订完善固定资产管理制度，在固定资产采购申请表中增加固定资产管理人员审核环节，审核是否超过限额标准。组织全站人员集中学习固定资产管理相关制度，明确固定资产管理各环节要求，提高固定资产管理水平。重新盘点梳理固定资产，对固定资产进行账实核对清理，对未入账的固定资产补录登账。

　　（17）报销凭证不齐全。

　　整改情况：组织全站人员集中学习财务管理相关规定，熟悉掌握差旅费、会议费、培训费报销要求。修订完善《省站财务管理制度》，进一步明确报销各环节职责，并加强财务人员对报销单据的审核把关。梳理核查2020年以来会计凭证，及时清理核对，补全凭证。

　　（18）公车管理存在不足。

　　整改情况：修订省站公务用车管理制度，制定《福建省无线电监测站平潭直属分站公务用车管理办法》，组织全站人员学习，进一步完善车辆运行维护管理。省站分管领导不定期对平潭直属分站的车辆使用、行驶记录进行监督检查。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　8.支部规范化水平有待提升

　　（19）班子决策议事不规范，部分研究事项主要领导没有做到末位表态。

　　整改情况：组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化支部组织工作，提高党务工作规范性。修订完善《中共福建省无线电监测站支部委员会议事规则》，进一步完善、规范议事程序。严格落实民主集中制和“一把手”末位表态制度，集中整改期召开支委会5次，在坚持民主集中制的原则上主要领导均做到末位表态。

　　（20）党内政治生活不够严肃。

　　整改情况：召开党员大会学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，以及有关党内法规，提高党员对支部工作规范性的认识。召开巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，支部书记围绕巡察反馈问题代表站班子作对照检查，提出改进措施，明确今后努力方向。集中整改期召开支委会5次，集体研究项目合同补充协议、民主评议党员结果等事项，均能规范做好会议记录。

　　9.干部队伍建设有待加强  

　　（21）谈心谈话制度落实不到位。

　　整改情况：支部书记严格履行第一责任人责任，带领省站领导班子对全站党员干部逐一开展谈心谈话，深入了解站党员干部工作和家庭情况，达到沟通交流答疑解惑的目的。

　　（22）对青年干部的培养以及传帮带力度不够，办法不多。

　　整改情况：组织全站人员学习干部请假与出差管理、干部职工个人事项报告、保密工作、无线电项目建设管理政策等相关制度，引导干部增强遵纪守法自觉性。结合项目建设和日常工作，组织新入职人员积极参与项目实操培训和业务实践，进一步提升专业技术水平。

　　（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改情况方面

　　10.问题整改落实不到位

　　（23）2022年度1+X专项督查发现的“未合理划分党小组”问题未完成整改。

　　整改情况：在厅机关党委的关心指导下，完成5名党员档案勘错整改事项，以及1名在职党员和1名退休党员组织关系转移工作。召开党员大会完成支部换届选举工作，选举支部书记，明确支委分工，完成党小组划分工作并报厅机关党委备案。

　　三、对长期整改任务所采取的措施和阶段性成效

　　1.学习方式较单一，效果不够明显，以简单传达学习文件精神为主，结合实际工作研究贯彻落实意见较少，学用结合不够紧密，存在“两张皮”现象。

　　整改情况：集中整改期内，累计召开党员大会、支委会等8次，集中学习习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神等内容，并结合单位职能职责提出贯彻意见。通过交流研讨、主题党日、线上学习和走访调研等方式，进一步丰富理论学习形式，提高学习成效。突出“磁序保障、无线服务”党建品牌建设，深化党业融合，为无线电现代化建设提供引领保障。下一步，将结合巩固拓展主题教育成果和深化拓展“三争”行动，及时跟进学习习近平总书记关于工信工作的重要讲话重要指示批示精神，加强无线电管理技术支撑能力建设。

　　2.主动提高无线电监测服务水平意识不强、办法不多，监测工作重数据采集、轻软件分析，监测数据挖掘成效不佳，数据分析能力水平较弱。

　　整改情况：严格落实监测值班制度，加强对重点业务频段的保护性监测，确保重要业务用频安全、重要时期无线电安全。强化省市无线电监测管理联动，每季度开展设区市监测随机巡察，提高对不明信号的发现力度，督促设区市加强监测工作。加强对全省监测数据的分析，协调共性问题处理，建立、完善无线电管理一体化平台功能应用。下一步，将加快无线电信号监管系统建设，建立无线电监测数据信号库，为全省无线电监督执法提供技术支撑。

　　四、下一步工作打算

　　省无线电监测站将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，按照厅党组工作要求，完善制度机制，巩固整改成效，推动无线电管理技术支撑工作迈上新台阶。

　　（一）坚持政治统领，强化党建引领。深入学习贯彻党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果，深化拓展“三争行动”，突出“磁序保障、无线服务”党建品牌建设，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，深化党建业务融合，以提升管理水平、提升品牌建设、提升引领作用、提升服务意识为工作目标，主动作为、锐意创新，全力推进支部党建高质量发展。

　　（二）坚持压实责任，促进整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，持续增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，适时组织“回头看”，防止“回潮”反弹，做到久久为功、一抓到底，确保真管真严、长管长效。

　　（三）坚持转变作风，推动成果转化。落实全面从严治党主体责任，健全廉政风险防控工作机制，大力弘扬“四下基层”“真抓实干”优良传统作风，聚焦无线电管理技术支撑和电磁频谱管控核心职能，强化无线电监测技术支撑作用，切实把整改成果转化为无线电管理事业发展的强大动力，为促进我省新质生产力发展、推进新型工业化、保障社会重大活动无线电安全贡献力量。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87831796；通信地址：福建省福州市鼓楼区北环西路384号。