中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报

中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定

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读懂全会《决定》中的这些名词（二）

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深刻把握全面深化改革的世界观与方法论

　　党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化的主题，擘画了新征程上进一步全面深化改革的宏伟蓝图。世界观和方法论是习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系的重要组成部分，深刻把握全面深化改革的世界观与方法论，对于我们在党的创新理论的指导下，将改革进行到底，实现第二个百年奋斗目标具有重要的意义。
　　坚持一切从实际出发，以问题为导向全面深化改革
　　习近平总书记指出：“坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。”改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。党的十八大以来，习近平总书记聚焦制约高质量发展的突出矛盾和问题，把解决重大体制机制问题放在突出位置，发挥改革的突破和先导作用，不断推动全面深化改革向广度和深度进军，各领域制度性框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。新征程是充满光荣和梦想的远征，改革越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂，而这些问题只能用进一步全面深化改革的办法解决。只有抓住推进中国式现代化需要着力破除的深层次体制机制障碍，继续将改革进行到底，才能不断回答好中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。改革的实践充分证明“两个确立”和“两个维护”的极端重要性，充分显示了以习近平同志为核心的党中央把方向、谋大局、定政策、促改革的领导核心作用。党中央权威和集中统一领导是改革得以全面推进、不断深化，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的根本政治保证。
　　坚持将改革作为一项系统工程，正确处理好全面深化改革中的各种关系
　　习近平总书记指出“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”，强调“改革是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进”。新时代以来的改革之所以具有划时代的意义，就在于它实现了从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”的飞跃，矗立起了中国式现代化征程上的历史新坐标。进一步全面深化改革涉及经济社会发展各领域，需要协调好生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展的关系并使之更好相适应，其任务之全面、内容之深刻、影响之广泛前所未有，对系统性、整体性、协同性提出了很高的要求。党的十八大以来，习近平总书记把握战略全局，坚持系统思维，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和基层探索的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，科学谋划改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式，全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、厚积成势，再到系统集成、协同高效，不断在新起点上实现新突破。进一步全面深化改革仍需坚持系统观念这一原则，更加注重系统集成，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。特别是要以制度建设为主线，运用法治的思维和轨道，在稳中求进、先立后破中深化改革，以“中国之制”成就“中国之治”。更加注重系统集成与更加注重突出重点是相辅相成的。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，因此，进一步全面深化改革要以经济体制改革为牵引，围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，带动其他方面改革相应推进，努力营造各领域改革互促并进的良好局面，形成强大改革合力，增进改革实效。
　　坚持人民至上，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民
　　习近平总书记强调：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”党的性质宗旨、初心使命决定了我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党的十八大以来，习近平总书记将促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，彰显了鲜明的价值取向。党尊重和鼓励人民群众首创精神，在已有基础上接续奋斗，党的二十届三中全会确定了300多项改革举措，这些涉及体制、机制、制度层面的重要内容，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题切入，着力用改革的方法解决人民群众急难愁盼问题，如就业、教育、医疗、养老、托幼、住房、环境等，以人民群众的获得感、幸福感、安全感作为改革成效的重要检验，不断将“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的承诺落到实处。
　　以人民为中心的新发展理念强调的“共享”，不是坐享其成，而是通过辛勤劳动、“撸起袖子加油干”得来的。人民是我们国家的主人，共享与共建如鸟之两翼、车之两轮不可或离，因而要引导广大人民尤其是青年一代积极投身改革洪流，大力倡导解放思想、开拓创新精神，大胆试、大胆闯，为改革增添动力，这也是改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的题中之义。
　　坚持顺应时代潮流，为世界贡献改革的中国智慧和中国方案
　　从人类文明史看，改革伴随着人类社会发展的历程，即便社会主义社会也是经常变化和改革的社会。党的十一届三中全会后，我们党顺应时代潮流，把改革作为推进现代化的根本动力，大胆吸收和借鉴人类社会包括发达国家创造的一切文明成果，改革开放成为党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。在改革开放中，中国式现代化不断推进，开辟广阔前景，不但推动中华文明重焕荣光，而且打破了“现代化=西方化”的迷思，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择，对世界“现代化之问”贡献了中国智慧，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。习近平总书记指出：“改革不停顿、开放不止步，中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。”进一步全面深化改革、推进中国式现代化，中国必将以自己的发展更好造福中国人民，同时也为世界人民带来更多的机遇和福祉。
　　中国的改革只有进行时没有完成时，但中国的改革是有原则的，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是始终坚持中国特色社会主义道路，以确保改革沿着正确方向前进。有以习近平同志为核心的党中央的领航掌舵，新征程上的进一步全面深化改革一定能够行稳致远，成为全新的人类文明形态的有力诠释。
　　（作者为华侨大学教授、博士生导师）
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