漳平名片 

　　★ 原中央苏区县  

　　★ 国家可持续发展实验区 

　　★ 国家农业综合开发县 

　　★ 国家级农村产业融合试点示范县 

　　★ 国家级天台森林公园“森林氧吧” 

　　★ 国家4A级九鹏溪景区 

　　★ 国家级漳平台湾农民创业园“大陆阿里山” 

　　★ 中国名茶之乡  

　　★ 中国花木之乡 

　　★ 中国现代民间绘画之乡、中国民间艺术之乡 

　　★ 全国休闲农业与乡村旅游示范县 

　　★ 全国平安建设先进市 

　　★ 国家漳平户外木竹制品产业示范园区 

　　★ 省级生态市 

　　★ 省级文明城市 　  　　  

　　漳平概况  

　　漳平，又名“菁城”，名取“邑居漳水上流、千山之中，此地独平”之意，位于福建省西南部，九龙江（北溪)上游，介于北纬24°54′-25°47′，东经117°11′-117°44′之间，地处闽西东大门，泉州、漳州、龙岩、三明四地市结合部，东毗永春、安溪，南连华安、南靖，西临新罗, 北接永安、大田，是外接厦门和闽南沿海发达地区及台湾地区，内联闽、粤、赣腹地的重要交通枢纽和闽南金三角的“后花园”。 

　　漳平于明成化七年（公元1471年）置县，1990年撤县设市。通行闽南方言，为闽南语系漳州腔漳平话。全市人口约30万人，国土面积2975平方公里，城区（建成区）面积15平方公里，辖区设11镇3乡2街道,176个行政村、15个居委会。 

　　漳平素有“五区四乡”之称，即山区、林区、矿区、老区、对台交流合作先行区和花乡、茶乡、画乡、观赏石之乡。 

　　漳平持续推进“铁心抓项目，奋力促发展”工作主题，以“产业发展项目建设年”为抓手，以经济发展高质量、城乡建设高品质、生态环境高颜值、民生保障高水平为主攻目标，奋力建设富强精美幸福新漳平。2018年，全市地区生产总值255.74亿元、增长7.5%；农业总产值52.73亿元、增长3.5%；规模以上工业增加值增长9.4%；固定资产投资增长17.0%；社会消费品零售总额78.91亿元、增长11.7%；外贸出口24.88亿元、增长4.9%；财政总收入13.14亿元、增长21.9%。 

　　优势条件 

　　优美的生态环境 

　　漳平地处中亚热带与南亚热带接触地带，日照充足，雨量充沛，年平均气温在16.9℃～20.7℃之间，年均降雨量1450～2100mm, 年日照时数1839.9～1852.9小时，无霜期290天。漳平水资源丰富，境内溪流密布，河道坡陡流急，水域辽阔，水系发达，九龙江北溪自西向东横穿漳平市中部，其支流呈叶脉状遍布漳平市，水质均达到或优于Ⅱ类水质。 

　　全市森林蓄积量2061万立方米，森林覆盖率78.6%。拥有国家级天台山森林公园，有“森林氧吧”之称；明代大旅行家徐霞客二次游历的4A级九鹏溪景区，素有“金山银水绿宝”之美誉；享有“高山花园”美称的永福镇是全国著名的花乡和最大的反季节蔬菜基地，享有“大陆阿里山”之美称。是闽西首个省级生态市，全国休闲农业与乡村旅游示范县。2018年全年接待游客372万人次，旅游总收入20.8亿元，增长20%。 

　　漳平市委、市政府践行“环境就是民生”“绿水青山就是金山银山”发展理念，深化生态文明示范区建设，推动人与自然和谐共生。持续以“农村治水、城区治气”为重点，全力打好生态环保攻坚战役，全面落实河长制，突出中小河流治理，深入开展“家园清洁”行动，境内六大支流全部达到Ⅱ类水质，饮用水源地水质达标率100%，城区空气优良天数比例为99.7%。 

　　丰富的矿产资源 

　　漳平矿产资源丰富，是福建省矿产重点县市之一，是全省唯一的烟煤生产基地，境内已发现矿产资源26种，主要矿种有煤、铁、钼、锡、钨、铅、锌、硫铁矿、石墨、石英、石灰岩、高岭土等。截止2018年底，已探明资源储量的矿产有20多种，其中煤炭探明储量约1.48亿吨，铁矿石探明储量约4093.7万吨，水泥用灰岩探明储量约4.37亿吨。已开采的矿种有煤、铁、石灰石、石墨、高岭土、萤石、硅灰石、脉石英等。 

　　境内多年平均水资源量28.79亿立方米，人均占有量1.05万立方米，是福建省人均占有量的2.71倍。水力资源蕴藏量45万千瓦，可开发利用36万千瓦。 

　　森林覆盖率78.6%，森林植物1300多种，是南方48个重点林业县（市）之一、福建23个重点水果开发县（市）之一、“中国特色竹乡”。  

　　便利的区位交通 

　　漳平位于中国东南部，闽西东大门，东接厦门、泉州、漳州——“闽南金三角”，进而连接台湾海峡，西连广东、江西、福建三省结合部，是东南沿海的重要交通枢纽，是承接沿海产业转移的理想区域。 

　　漳平现已形成“双十字”交通网络格局。铁路构建“两横两纵”框架：横1 漳龙铁路，横2 漳泉肖铁路，纵1 鹰厦铁路，纵2途经漳平的杭广高速铁路，外联内通“大交通”格局加快形成。南龙铁路开通，我市首通动车，与合福高铁、杭深、龙厦铁路形成环形快速铁路通道，我市到达省内主要城市更加便利，到厦门、南平只需1.5小时，到福州只需2小时；高速公路：横向莆永高速公路横穿东西，纵向漳永高速公路贯穿南北，漳平到厦门、福州、泉州、汕头分别只需1小时、2.5小时、1小时、3小时,已成为融入闽南、延伸珠三角、拓展西部的战略要地和区域性交通枢纽及交通便利的临海城市。 

　　漳平火车站是全国铁路二等编组站，境内拥有4条铁路专用线，铁路货运能直通厦门、泉州港、汕头港。4个高速路口、2个高铁站，将给漳平大力发展道口经济带来重大机遇，也将成为农产品批量输送的重要集散地，成为闽西对接省会和闽南沿海的桥头堡、重要窗口和节点城市。 

　 完善的城市配套 

　　持续开展“城乡建设提升年”活动，加快补齐城区基础设施短板，城市颜值大幅提升，城区设施功能完善，产城融合格局合理，各种生活配套齐全，是九龙江畔新兴的宜居宜业宜游的精美城市。 

　　漳平教育区域优势明显。城区学校布局合理，设施完善，拥有省一级达标中学1所、三级达标中学1所，初中校2所，职业中专学校1所，中小学、幼儿园的办学特色明显，办学质量位居龙岩市中上游，高考成绩持续保持在龙岩市前列。实行“阳光招生”，城区务工人员子女、随迁子女与本市市民子女同等享受城区优质教育资源。 

　　拥有各级各类医疗卫生机构314个，积极打造“清新漳平·养生福地”特色医养康复名片，实施一批具有漳平特色的养老项目。 

　　优良的投资服务 

　　漳平市行政服务中心秉持“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，认真贯彻落实中央、省、市对简政放权、放管结合、优化服务的工作部署，全面推进行政审批制度改革，不断优化营商环境，实行“一窗受理、一门通办、一网审批”的服务模式，积极构建线上线下一体化的“互联网+政务服务”体系，在龙岩市率先全面推行“一窗通办”改革，采取“6+3”模式，将进驻单位窗口整合为住房保障、经营管理、社会事务、医疗保障、投资建设、其他综合六个综合服务区及商事登记、人力社保、公安便民三个专题服务区，切实提高办事效率。同时，全面实施投资项目并联审批，建立“前台受理、后台审核”机制，实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”运行模式，进一步加快项目前期审批，促进项目落地。 

  

　　漳平市行政服务中心窗口电话 

楼层	窗口名称	窗口电话
一层	公安局	3099600
公安局（出入境）	3099604
不动产登记中心	3099609
税务局	3099619
住建局（个人查询）	3099647
二层	市场监督管理局	3099616
住房公积金管理中心	3099701
人社局	3099679
人社局（社会养老保险）	3099624  7832059
人社局（城乡居民保险）	3099626
总工会	3099629
龙岩市医管中心漳平管理部	3099630
民政局	3099632
司法局	3099633
文旅局	3099634
财政局	3099635
教育局	3099638
卫健局	3099640
三层	发改局	3099641
住建局	3099645
自然资源局	3099648
林业局	3099650
交通局	3099651
消防救援大队	3202119
环保局	3099654
水利局	3099656
执法局	3099658
农业局	3099660
矿管总站	3099663
煤管局	3099664
应急局	3099665
商务局	3099670
工科局	3099671
综合窗口	3099674
投资项目审批服务窗口	3099675
四层	中心管委会综合股	3099666
中心管委会督查股	3202110
政府采购中心	3099686
公共资源交易中心	3099687
12345便民服务中心	3099777

　 　产业布局 

　　“十三五”期间，围绕建设“富强·精美·幸福”漳平的定位，加快融入闽西南协同发展区、粤港澳大湾区及长三角地区，充分发挥交通区位、商缘文缘、绿色生态等比较优势，建设现代产业体系，深入开展“产业发展项目建设年”活动，坚持引进和培育并举，增量与存量并重，努力培育形成一批支柱产业、龙头企业和新增长点，做大做强产业集群。以“4+2”产业为主攻方向，加快推进钢铁机械制造、木竹、新材料、建材、“互联网+”、文旅康养等产业发展。 

　　钢铁机械产业。加快推进福建龙钢智能化工业4.0定制化生产基地建设，打造千亿装配式建筑和海洋用钢产业园，建设东部沿海地区重要的工业4.0定制化生产基地。发展壮大专用车、环保装备、纺织机械产业，培育发展智能制造、服务型制造及其它机械装备制造产业。 

　　木竹加工产业。抓好户外木竹制品产业示范园建设，通过林业产业运营公司行业领军作用，积极引进木竹产业知名企业前来投资；依托木村林产、德诺林业、青晨竹业等龙头企业，进一步延伸产业链，重点发展高档板式家具、户外活动板屋、竹胶板、集成竹家具、竹纤维等附加值高的产品，引导木竹加工业走“专、精、特、新”发展之路，着力打造全国户外木竹制品生产基地。 

　　新材料产业。以技术领先化、产品高端化、生产清洁化和安全环保化为目标，打造福建省“高、特、优、新”的新材料产业集聚地。重点发展氟化工产业和高性能纤维、功能性膜材料、高性能树脂、石墨烯材料及电子化学品集群、环保型胶粘剂、表面活性剂、水处理剂和其他专业化学品。 

　　建材产业。培育壮大具有漳平特色的绿色新型建材产业体系，以国强、国宏新型建材龙头企业为依托，拓展高强度、高保温、装饰一体化及防火、防水、防腐新材料。加快红狮矿山生态皮带长廊、红狮水泥窑协同处置固废物及城市垃圾等项目建设，以漳平红狮为龙头，延伸上下游产业链，推动发展一批水泥制品下游项目，打造闽西南水泥建材重要生产基地。 

　　文旅康养产业。发挥漳平乡村生态资源和现代农业技术优势，实施“一园两区三乡”品牌带动战略，以台湾农民创业园景区为主线，“大陆阿里山”“九鹏溪景区”为龙头，突出花乡、画乡、茶乡“三乡”特色，优化旅游产业空间布局，将漳平打造成国家级休闲旅游度假区和海峡两岸文化旅游交流合作示范区。主动融入乡村振兴计划，通过文旅产业项目建设、基础提升、品牌打造、龙头企业培育、招商引资、产业融合、创意创新、市场拓展等八大工程，提升壮大我市文化旅游产业经济总量和质量。充分发挥漳平的生态、气候、人文等独特优势，重点发展医养融合、居家社区、旅居候鸟型中高端养生养老、温泉康养、中医药康养等项目。 

　　“互联网+”产业。实施“互联网+”行动计划，发展现代服务业。与中国航天科技集团开展更加紧密的合作，依托火柴空间站（漳平）创新创业基地，为入孵企业提供基础设施、创业辅导、信息咨询、人员培训、技术支持、管理咨询等服务，打造具有我市特色“互联网+”项目。培育自主电商品牌、农特产品电子商务示范企业，拓展土特产品网络销售渠道。 

　　投资平台 

　　为加快融入龙岩市“一市两区三组团”“五基地六产业七景区” 建设，我市按照“产业配套、产城融合、宜业宜居”的要求，完善产业发展体系，进一步优化产业布局，围绕“四平台六产业两景区”布局，坚持高标准建设，完善园区路网、电网、管网等基础设施，提升园区承载能力，注重产城融合，配套建设教育、医疗、休闲健身等公共服务设施，努力提升国家级漳平台湾农民创业园、省级福建漳平工业园区两大园区建设水平。合理规划园区扩建，完善钢铁产业园、新材料产业园、木竹孵化产业园、轻纺产业园等四大产业平台建设。 

　　国家级漳平台湾农民创业园 

　　——大陆地区最大的高山茶生产基地 

    漳平台湾农民创业园成立于2006年，2008年升格为国家级台湾农民创业园。创业园地处漳平市南部，核心区包含永福镇、官田乡。区域平均海拔780米，园区以农业为主导产业，无工业企业污染，故生态环境保护良好，林地面积90万余亩，森林覆盖率达80%以上，是典型的高海拔、低纬度的高山盆地。因其地理气候、生态环境与台湾著名高山茶产区、旅游景区阿里山相近，成为台商投资热土、创业福地，被台商亲切地誉为“大陆阿里山”。经过十多年来的砥砺耕耘，园区已形成产业特色鲜明、台农集聚发展的良好态势，成为台商个体在大陆投资最密集的乡镇,全国最具特色台创园之一。 

　　园区入驻台企66家，其中高山茶企48家，前来创业就业的台农600多人。种植台湾高山乌龙茶5.5万亩，2018年产茶1600多吨，实现产值7.2亿元，种植30多个名贵品种花卉、种植面积5.6万亩、产值达24.1亿元，是中国大陆最大的高山乌龙茶生产基地、中国最大的盆栽杜鹃花生产基地。园区樱花因规模最大、时令最佳、景观最靓，被誉为“中国最美樱花胜地”，“大陆阿里山景区”被评为国家“3A”级旅游景区，荣登人民网“2018踏青赏花特色小镇排行榜”榜首。 2016-2018年，漳平台创园连续三年在全国国家级台湾农民创业园发展建设考评中获得第一名，“大陆阿里山”品牌已经成为福建对台交流合作的重要品牌、闽台农业合作交流双赢的示范样板。 

　　园区先后获得“国家级海峡两岸科技产业合作基地成员单位”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、“国家级水利风景区”、“国家农业科技园区”、“台湾青年就业创业基地”、“台湾青年产业融合创业示范基地”等称号。 

　　园区将积极融入龙岩市“五基地六产业七景区”产业布展布局，全力推进漳平台创园休闲农业旅游区建设，实现景区旅游向全域旅游发展。 

　　省级福建漳平工业园区  

　　漳平工业园区原名为富山工业园区，2006年4月经国家发改委批准升格为省级工业园区，并正式更名为“福建漳平工业园区”。2004年以来，漳平工业园区不断拓展延伸，规划面积由原来的1平方公里扩大到17.8平方公里，其中建设用地17.37平方公里，已开发面积8.52平方公里，区域由原来的菁城街道虎岗岭延伸到相邻的桂林、芦芝、和平、西园等乡镇（街道），形成了“一园多区”格局，现设有钢铁产业园区、西园登榜产业园区、和安机械产业园区、新材料产业园区、富山轻工产业园区、木竹产业园区（中国·漳平户外休闲木竹制品孵化园），延伸管理服务华寮化工集中区、新桥工业集中区。工业园区工贸新区通用标准厂房建设项目总占地面积108亩，建设标准化厂房面积78302平方米，其中单层钢构厂房面积13131平方米、多层厂房面积65171平方米，适合机械、轻纺、轻工等项目入驻。园区现有集中供热、供气等成熟完善的配套设施建设以及一流的营商环境。 

　　近几年漳平工业园区的综合发展水平取得了显著提升，在全省省级以上开发区（含国家级开发区）综合评价中漳平工业园区整体成绩均排中上水平，其中2016年度位列 52位,2017年度位列31名，均在龙岩市8个省级以上开发区中位第二名。2018年，工业园区管委会被评为省级文明单位和龙岩市2018年“双培育”绩效管理集体嘉奖单位，富山开发公司获评龙岩市2017年度“三大战役”突出贡献单位。 

　　园区现有规模以上工业企业89家，产值亿元以上企业45家，其中产值10亿元以上企业2家（天守超纤和木村林产）。上市企业4家（木村公司2012年7月在香港联交所主板上市、瑞森公司2016年4月在“新三板”挂牌上市、德诺公司和九鼎公司分别在2015年7月份和2016年3月成功在“新四板”挂牌上市）；省级龙头企业3家；台资企业6家（长竤、金德、新佳鑫、鑫铜、国珍、立邦），现有企业职工数7692人，其中本科学历228人，硕士学历8人，博士学历2人，博士后学历1人。 

　　专业园区――漳平市新材料产业园 

　　漳平市新材料产业园位于漳平市东北部，是漳平工业区的重要组成部分，南距市区约1.5公里，规划范围北至莆永高速公路，南至高水高排滞洪区，东至永漳高速公路，西至原省道208线，规划面积约2.93平方公里,首期建设554亩，配套建设一座处理能力为6000吨/日的污水处理厂。该园区发挥集中供热、危化品处置和便利的交通环境等优势，以《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《石化和化学工业发展规划（2016-2020年）》、《福建省“十三五”战略性新兴产业发展专项规划》等规划为依据，以资源消耗少、资源依赖性低和产品附加值高的化工新材料为主攻方向，以技术为纽带，按集群化的模式，重点发展以高性能纤维、功能性膜材料及复合材料为重点的功能性材料加工，以高性能树脂、含氟精细专用化学品及石墨烯材料等的专用材料合成，以及电子化学品、胶粘剂、食品添加剂和特种中间体等的专用化学品生产三大主导产业。 

　　中国·漳平户外木竹休闲制品孵化园暨通用标准化厂房 

　　中国·漳平户外木竹休闲制品孵化园区总占地面积281亩，总建筑面积17. 83万平方米，其中新建厂房面积16.28万平方米，含单层钢构厂房4.67万平方米、多层框架厂房9.92万平方米、研发中心1.69万平方米，适合轻工类、轻纺、机械、竹木加工及相关下游配套企业入驻。2018年7月，该园区被国家林业和草原局认定为国家林业产业示范园区。1月26日，该园区被中国木材保护工业协会授予“中国（漳平）户外木竹制品产业示范基地”称号。 

　　漳平工业园区水、蒸汽、天然气、电参考费用 

　　水费： 2.8元/吨（含污水处理费） 

　　蒸汽： 185～225元/吨 

　　天然气：3.0～3.8元/立方米 

　　电费：                              单位：元/千瓦时 

用电分类	电度电价					基本电价
不满1KV	1-10KV	35-110KV以下	110KV	220KV及以上	最大需量  （元/KW/月）	变压器容量（元/KV/月）
单一制	0.5959	0.5759	0.5559	0.5359	0.5159
两部制		0.5802	0.5602	0.5402	0.5202	36	24

　　  

　　    

　　火柴空间站（中国·漳平）创新创业基地 

　　火柴空间站（中国·漳平）创新创业基地是由漳平市政府与中国航天科技集团旗下广东航宇卫星科技有限公司联手打造的县域创新创业开放平台。基地占地25亩，建筑面积1.4万㎡，总投资15039万元，规划建设包括办公孵化区、智能展示区、云计算信息中心、研发中心、创客咖啡厅、多功能会议厅、生活配套区、多功能报告厅等,目前入驻企业20余家。 

　　该基地基地秉承“合作、创新、开放、共享”的宗旨，集企业创新创业服务、中小微企业服务、军民融合服务、科普教育服务、电子商务服务及企业孵化服务等多元化、全方位服务于一体，实现县域资源、技术、人才等的汇集、连接与整合。将引入相关入孵企业及合作伙伴，以航天技术平台为基础，招商引智，聚焦区域特色产业，实现各地域“商”“智” 横向聚合发展，促进我市企业转型升级，增强发展后劲。 

　　优惠政策 

　　支持民营企业加快发展若干措施 

　　一、支持民营企业自主创新 

　　支持企业技术创新，对新批准的企业博士后科研工作站、创新型企业、福建省高新技术企业出入库、国家高新技术企业、重点实验室、企业工程技术研究中心的奖励、科技小巨人领军企业认定资助项目经费，市本级财政在预算安排时给予优先保证。对被认定为龙岩市级企业技术中心、龙岩市级工业设计中心的企业给予5万元奖励。对参加全国创新创业大赛进入福建省赛区复赛阶段的企业（团队）给以5万元奖励。 

　　二、鼓励民营企业兼并重组 

　　根据《漳平市人民政府关于推动工业加快发展若干措施的通知》（漳政综〔2017〕214号）文件，对本市企业被市内外投资者资产并购、股权并购，或与其它企业合并在本市设立新企业，引进资金500万元（含500万元）以上，兼并重组完成（以工商登记为准）后第二年起三年内年申报纳税销售额达2000万元的规模以上企业，按企业引进资金的3%给予补助，单个项目补助最高不超过300万元。 

　　三、支持民营企业数字化转型 

　　支持民营企业“上云上平台”，对购买云服务的企业在龙岩市补助基础上按照服务费10%给予叠加补助，单家企业年度补助最高不超过15万元。对首次通过“两化融合”管理体系贯标评定的企业，给予一次性奖励10万元。 

　　四、提升民营企业管理水平 

　　提升企业家经营管理能力，每年定期组织本市民营企业家参加省内外知名大学综合能力提升高级研修班，参加各级组织的智能制造、数字经济等产业转型升级政策培训会，每年安排 20万元专项资金用于企业精细管理培训和高级经营管理者提升培训。 

　　五、鼓励民营企业品牌建设 

　　对获得地理标志证明商标或地理标志集体商标注册的，每件给予一次性奖励10万元；对获得马德里国际注册商标，每件给予一次性奖励2万元，一个企业一年马德里国际注册补助金不超过10万元；对首次获得省级以上公示的“守重”企业，给予一次性奖励3万元；对首次获得全国知名品牌示范区的单位，给予一次性奖励30万元。 

　　六、鼓励企业发展壮大 

　　对年工业总产值（营业收入）首次突破5亿元、10亿元、20亿元、30亿元，统计年报工业总产值、主营业务收入增长12%以上，且实现税收总额增长4%以上的企业，按龙岩市级奖励金额的120%配套奖励，分别给予一次性奖励12万元、18万元、27万元、36万元。对年工业总产值（营业收入）首次突破3亿元，且符合上述条件的，给予一次性奖励5万元。 

　　七、支持企业开拓市场 

　　对企业自行参加国内重要展会，展位费在龙岩市补助基础上给予等额补助。对当年度有出口业绩的企业参加境外展，给予第一个展位1万元补助，第二个展位0.5万元补助，每家企业参加单项展会的最高不超过2个展位。工业企业出口奖励补助按我市扶持外经贸发展相关规定执行。 

　　八、强化企业要素保障 

　　支持企业要素保障，鼓励企业增产增效，对工业园区规模以上企业申报年度缴纳增值税、所得税达到100万元以上且年产值同比增长15%以上的，按年用电增量每度给予0.05元的奖励。单个企业最低申报奖励金额5000元，最高奖励不超过30万元，已享受省调峰生产用电奖励或已参加电力直接交易企业不再重复享受。对制造业企业申报年度缴纳增值税、所得税达到200万元以上且年产值同比增长20%以上的，按企业年实缴银行贷款利息的20%给予补助，单个企业最高补助不超过30万元。 

　　九、盘活企业闲置资产 

　　鼓励企业租赁厂房，对经漳平工业园区（台商投资区）管委会备案，租赁企业厂房（不含政府投资建设的标准化厂房）作为生产性使用，租赁合同签订第二年起两年内年缴纳税收（增值税、所得税）达到50万元的新上规模以上企业，从达到条件当年起给予租赁企业三年按租赁厂房面积3元/㎡/月补助，同时租赁办公（宿舍）用房的，办公（宿舍）用房补助面积按厂房面积的7%为限，单个项目年度补助最高不超过30万元。对符合我市重点发展产业规划、税收贡献大的企业，租赁政府投资生产性厂房，企业在租赁5年内愿意购买厂房，政府按建设成本价出让。 

　　十、进一步减轻企业负担 

　　列入我市“双培育”的施工企业，可以免缴工资保证金，其他本市施工企业在我市行政区域内承建多个施工项目缴纳工资保证金超过60万元的，按60万元缴纳。 

　　十一、降低企业用工成本 

　　（一）鼓励员工“以工引工” 

　　企业员工引导市内外劳动力初次到工业园区规模以上企业就业满3个月，并与企业签订一年以上劳动合同，给予引工推荐人奖励500元/人，满6个月再奖励500元/人。该项补贴从市财政预算支出。 

　　（二）促进高校毕业生、技术（技能）人才园区就业 

　　1．普通高校全日制毕业研究生、本科生、大专生，毕业五年内、近一年到工业园区规模以上企业（含当年列入重点培育上规模企业）就业，签订三年以上劳动合同并缴纳社会保险（养老、工伤、失业）的，研究生补贴2000元/月，本科生补贴500元/月，大专、与市人社局签订校企合作协议的职业中学毕业生（顶岗实习生）补贴100元/月，补贴期限三年（按原政策已享受满三年的不重复享受）。该项补贴从市财政预算支出。 

　　2．大中专实习补助。鼓励园区符合条件的企业建立高校毕业生就业见习基地。对离校1年内未就业的省内高校毕业生、省外高校福建生源毕业生在工业园区内的见习单位（企业）参加见习的，见习期间，给予3-6个月不低于当地最低工资标准的基本生活补贴。对职业院校（含中职学校）毕业年度实习生在工业园区内的见习单位（企业）参加实习3个月以上的学生，每月给予生活费补助300元，连续补助三个月。该项补贴从就业专项资金支出。 

　　（三）对持有高级工程师（高级技师）、工程师（技师）、助理工程师（高级工）的专业技术（技能）人才新到工业园区规模以上企业（含当年列入重点培育上规模企业）就业，签订三年以上劳动合同并缴纳社会保险（养老、工伤、失业）的，分别给予2000元/月、1000元/月、500元/月补贴，期限3年，对上述企业现有员工新取得证书给予同等补贴。 

　　（四）促进就业困难人员进园区就业 

　　1．企业招用就业困难人员（指闽财社〔2015〕4号文规定的对象），与其签订一年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的，可以按企业为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险费和失业保险费给予补助（不包括个人应缴纳部分）。社会保险补贴期限为三年，实行先缴后补。 

　　2．“建档立卡”贫困户家庭劳动力、低保户家庭劳动力、残疾人、戒毒康复人员等特殊就业群体到工业园区规模以上企业就业，给予每月每人300元就业补贴，期限二年（按原政策已享受满二年的不重复享受）。 

　　（五）鼓励返乡就业 

　　外出就业的漳平户籍人员返乡到工业园区规模以上企业（含当年列入重点培育上规模企业）就业，给予每月300元就业补贴（以外地缴纳养老保险转入进行认定，其他有充分依据证明身份也可以认定），期限两年。返乡人员子女就学参照优秀员工子女由教育局给予安排插班就读。 

　　（六）促进员工技能提升 

　　鼓励工业园区企业员工参加职业技能培训鉴定，员工取得职业资格证书后，本人可按证书等级申请相应的职业培训和职业技能鉴定补贴。职业技能培训补贴：初级工500元、中级工700元、高级工1000元；职业技能鉴定补贴：150元（仅限申请一次）。 

　　（七）解决员工后顾之忧 

　　1．在城区9所小学和附城3所中心小学实施园区企业员工子女校内午间托管服务。为漳平工业园区企业、“一企一策”企业、火柴空间站双创基地入驻企业的员工子女提供免费午餐和午间管理，解决企业员工子女中午放学后无人照管问题，让员工安心工作。午间托管实行动态管理制度，属漳平工业园区企业的员工子女由工业园区管委会负责审查，属“一企一策”企业、火柴空间站双创基地入驻企业员工子女由市工信科技局负责审查。 

　　2．为园区员工子女提供公办学校、幼儿园学位。新建标准化优质公办城隍庙幼儿园，优先招收工业园区企业员工子女，保障工业园区企业员工子女全部接受普惠性学前教育；城区小学、初中优质学校分别划出50个、10个专项指标，通过派位方式为工业园区企业员工子女提供学位，其他企业员工子女依申请100%统筹安排在城区学校就读。 

　　（八）开展医疗卫生服务 

　　按《职业病防治法》规定，为接触有毒有害企业员工提供上岗前、在岗期间、离岗后职业健康体检，给予体检经费总额的20%补助。每半年由体检单位汇总上报，财政局按实审核下拨。 

　　十二、支持企业直接融资 

　　落实国家关于创业投资企业个人合伙人个人所得税按20%征收的优惠政策，引导市内创业投资企业重点投资本市成长型企业。支持培育一批上市后备企业，对上市企业按《关于进一步推进企业上市挂牌工作实施办法的通知》（漳政办〔2019〕3号）兑现上市政策。 

　　本《措施》涉及政策资金的条款执行期暂定2019-2020年，由市工信科技局、财政局、发改局、教育局、工业园区管委会、市场监管局、人社局、卫健局、税务局、金融办、住建局等部门承担具体解释工作，并分别制定具体实施细则。 

　　入驻漳平工业园区工贸新区标准化厂房的若干意见（试行） 

　　一、企业入驻的条件 

　　1.企业入驻标准化厂房必须符合国家产业政策和工业园区的产业布局，并通过市入园审查小组评审的机械、轻纺、轻工等三类产业； 

　　2.企业入驻标准化厂房必须是在漳平市注册并具有独立法人资格； 

　　3.企业入驻标准化厂房必须具有较强的经济实力，并在一年内能上规模，且年纳税 30 元/㎡。 

　　二、租金收取标准和收取方式 

　　1.标准化厂房租金：企业入驻标准化厂房租金按如下标准执行：①多层框架厂房第一层按6元/㎡/月；第二层按5.5元/㎡/月；第三层按5元/㎡/月，以此类推；②单层钢构厂房按6元/㎡/月。 

　　2.配套服务设施租金：企业入驻标准化厂房，由漳平工业园区提供相应的办公用房和员工宿舍。①办公用房租金按6元/㎡/月；②职工宿舍租金按4元/㎡/月。 

　　3.租金收取方式：企业入驻后，标准化厂房、办公用房和职工宿舍的租金，由园区按季度统一收取。 

　　三、优惠政策 

　　1.租金优惠： 

　　①企业自入驻标准化厂房之日起，给予企业2个月设备安装调试期，期间免收租金。 

　　②设备安装调试期结束起12个月内上规模的企业租金全额返还给企业，接下来按规定收取；两年内未上规模的企业须自动退出租赁厂房。 

　　③自调试期结束之日起，对诚信经营，按时足额缴交标准化厂房和办公用房租金，租金连续缴交三个季度，第四季度仅收取2个月租金（不含职工宿舍）。 

　　2.税收奖励： 

　　企业入驻标准化厂房后，按企业年缴纳税额分档予以奖励，具体为： 

　　①年缴税收每平方米达到30-100元（不含100元）的，给予企业所缴纳的增值税和所得税漳平市地方所得部分20%奖励，用于企业扩大生产； 

　　②年缴税收每平方米达到100-200元（不含200元）的，给予企业所缴纳的增值税和所得税漳平市地方所得部分30%奖励，用于企业扩大生产； 

　　③每平方米达到200元以上的，给予企业所缴纳的增值税和所得税漳平市地方所得部分40%奖励，用于企业扩大生产； 

　　④每平方米税收特别大的，给予“一事一议”。 

　　四、其他政策 

　　1.企业的租金优惠和税收优惠可以叠加享受，但已享受“一事一议”优惠政策的除外。 

　　2.入驻标准化厂房的企业，市直有关部门分别积极向上争取中央、省、地市相关优惠政策。 

　　3.设立产业发展基金。企业入驻标准化厂房，市财政将企业所缴交的增值税和所得税漳平市地方所得部分拨付给漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司。漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司扣除税收奖励部分，所剩结余资金设立产业发展基金。若规模以上租赁企业五年内在我市范围内进行工业项目投资，产业发展基金按企业厂房建设资金的30%给予支持。 

　　4.提升服务水平。企业入驻标准化厂房，享受与工业园区企业同等待遇，由工业园区和招商引资单位实行全程制代办，从企业入园落地、开工直至投产需办理的水、电、气、供热入户及分表、工商注册、环评等相关手续进行“保姆式”服务。 

   进一步优化营商环境的十条措施 

    一、坚持市领导和乡镇（街道）挂钩服务项目制度。对规模以上企业和落地工业园区的项目，第一引资乡镇（街道）主要负责人为主责人，并指派一名主办人，对项目建设需要政府部门办理的事项，实行全过程跟踪服务。建立企业反映问题“绿色通道”，对项目（企业）反映的问题、建议，由挂钩市领导牵头协调解决，一时不能解决的，及时予以反馈、解释说明。 

　　二、实行投资项目并联审批,推行告知承诺机制。对涉及2个及以上部门或同一部门不同的审批事项，由行政服务中心管委会牵头，负责分阶段并联审批工作的协调和监督管理,行政许可事项尽可能压缩承诺时限。对进入漳平工业园区的产业项目，由申请人做出承诺，在不违反法定程序情况下，可凭与国土部门签订的用地出让合同作为使用土地证明文件申请下一阶段审查，相关部门先予受理和审查、公示，在材料补齐后及时出具审批意见。 

　　三、实行建设项目一次性联合验收。建设项目完工并具备验收条件后，由项目单位提出竣工验收申请,由住建部门组织相关部门对照承诺和标准，依法依规进行一次性联合验收，各相关部门在10个工作日内出具审验意见。 

　　四、坚持“企业生产宁静日”制度。加强前置服务，业务部门关口前移，开展项目落地咨询服务和企业生产前期服务；除上级统一部署和实名举报投诉外，相关业务部门不得随意到企业检查。 

　　五、推行涉企检查报备制度。规范企业执法检查行为，进入规模以上企业和重点招商引资企业开展检查执法，须向市政府分管领导报备，以利于工作协调和监督。 

　　六、严厉打击涉企违法犯罪行为。结合扫黑除恶专项行动，坚决打击强买强卖、强揽工程、非法堵门、非法阻工等危害企业合法权益、影响企业正常生产的行为。对企业报警求助，公安机关派人第一时间到现场处置；对重大涉企案件，依法启动快速查询、紧急止付和快速冻结机制。 

　　七、营造良好用工环境。改善工业园区企业员工住宿、出行、生活和子女就学条件，完善企业用工保障、员工公交出行、保障房配置、子女学前教育及义务教育阶段就学以及午间托管等机制，让员工安心务工。 

　　八、建立优秀企业家培育制度。加强与企业家联络沟通，定期听取企业对营商环境的建议意见，构建“亲”“清”新型政商关系。市里每年召开一次以上企业家座谈会，加强舆论引导，弘扬企业家精神。 

　　九、综合整治形式主义、官僚主义突出问题。将优化营商环境落实情况纳入巡察内容，纳入市纪委监委纠治工作松弛提振干部精气神工作的整治内容。严厉查处涉企服务“不作为”“慢作为”“怕作为”“吃拿卡要”行为，严厉整治刁难企业、推诿扯皮或以各种理由致使招商引资项目落地难、涉企优惠政策兑现“中梗阻”行为，坚决查处打击报复投诉企业行为。 

　　十、完善效能投诉处置运用机制。对项目建设、涉企服务一年被投诉2次以上、并经核查情况属实的，给予相关责任单位、责任人员效能追责或责任追究。  

　　 加强企业用工服务若干措施（摘要） 

　　一、完善招工考核机制。组织乡镇（街道）开展18-50周岁劳动力人口调查，建立人力资源数据库，开展转移就业引导培训，每年引导1000名本市劳动力到园区就业。每年由市人社局、工业园区管委会根据劳动力人口比例向乡镇（街道）下达招工任务，市效能办把乡镇（街道）招工完成情况纳入绩效考评管理。 

　　二、落实随迁子女就学。 

　　1．外来务工人员随迁子女可参加我市中考，可录取我市普通高中；外来务工人员随迁子女在原户籍所在地读高中，可申请到我市相应级别的高中借读。 

　　2．工业园区规模以上企业（含当年列入重点培育上规模企业）法人代表、企业管理人员（副总经理、高级职称以上的专业技术人员）及市级以上（含市级）表彰的劳模、优秀员工的子女：初中阶段由市教育局统筹安排在漳平二中、漳平三中就读；小学阶段由市教育局统筹就近安排在实小、附小、城关小学、第二附小、逸夫小学就读；幼儿园由市教育局统筹就近安排在公办园就读。 

　　3．确保所有随迁子女入学。工业园区企业普通员工，签订一年以上劳动合同、就业满6个月以上，其子女初中阶段由市教育局统筹就近安排在漳平二中、漳平三中、三中和平校区、二中芦芝校区、二中西园校区就读；小学阶段由市教育局每年安排城区优质小学（实小、附小、城关小学等）一年级招生名额40个以上，专门用于园区企业务工人员子女就学，采取随机派位的方式让普通员工子女也有机会享受城区小学优质的教育资源；未派位的由市教育局统筹就近安排在第二实小、新民小学、铁路小学、桂林中心校、芦芝中心校、和平中心校、西园中心校就读；幼儿园阶段由市教育局从公办园中安排30个学位对在园区务工满两年以上的员工子女进行随机派位；未派到的和不符合条件的，由市教育局统筹就近安排到民办园就读。 

　　4．解决工业园区企业员工子女放学后无人照管难题，依照《关于加强学生课后托管服务管理工作的意见（试行）》（漳政办﹝2016﹞292号）精神，以“自愿参加、政府购买服务”为原则，在城区小学开展小学生午间托管服务。随迁子女需插班就读，按上述规定在对应学校给予安排。 

　　三、实施员工住房保障政策 

　　(一)在漳平市建成区内无住房的工业园区企业职工优先纳入住房保障范围，符合下列条件的（企业股东、高管除外）还可享受购房补贴： 

　　1.在工业园区同一企业就业满3年或在工业园区企业累计就业满5年（以养老保险缴费认定），受漳平市政府及以上表彰的优秀员工(劳模)、全日制大专以上毕业生、具有助理工程师（高级工）以上职称的工业园区员工，在我市建成区购买首套商品房的给予150元/m2购房补贴（最高补贴1.5万元）。 

　　2.在工业园区同一企业就业满3年或在工业园区企业累计就业满5年（以养老保险缴费认定）的普通员工，在我市建成区购买首套商品房的给予100元/m2购房补贴（最高补贴1万元）。 

　　申请购房补贴时,夫妻同时符合购房补贴条件的，第2个人按50%标准计算。 

　　(二)符合公租房保障条件的员工，在工业园区同一企业就业满1年以上（以养老保险缴费认定）,在政府公租房租赁补贴的基础上每月补贴标准增加50%。 

　　(三)政府每年预算50万元作为购房、租房补贴，按申请的先后顺序进行补贴，超出年度预算时，本年度申请人转接下一年度优先补贴。 

　　四、表彰优秀员工。为树立典型、营造氛围，增强员工的归属感、荣誉感和社会认同感，决定2018起每年进行一次优秀员工评选，每次20名。优秀员工由市政府通报表扬，颁发荣誉证书及奖金2000元。被评为优秀员工的职工可申请享受经济适用房或廉住房，其子女可在市直园校就读幼儿园、小学、初中。 

　　五、改善员工生活环境。设计开通优化公交线路，创新服务方式，根据工业园区企业需求和客流情况开通“定制公交”，逐步解决员工出行难问题，受漳平市政府以上表彰的优秀员工、劳模发放公交卡免费乘坐公交车；改善园区职工业余生活，鼓励和支持企业建立职工活动中心，开展困难帮扶、医疗互助；丰富企业职工业余文化生活，开展电影进园区活动，引进娱乐、健身、休闲项目；合理布局生活超市和果蔬小市场，方便企业员工休闲和购物。