根据厅党组巡察工作统一部署,2023年9月13日至9月27日,厅党组巡察一组对福建省机械科学研究院党委(含省农业机械化研究所、省机械科学研究院)开展了巡察,并于2023年11月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、深化思想认识、提高政治站位,自觉扛起巡察整改主体责任
(一)着力加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组,全面加强对巡察整改工作的领导,切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保整改工作有效落实。
(二)压紧压实整改责任。研究制定《巡察整改工作方案》,细化明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施和完成时限,实行对账销号,做到闭环管理。
(三)狠抓任务推进落实。召开党委会议、巡察整改工作领导小组会议5次,研究推进落实巡察整改工作。着力强化建章立制,制定完善制度文件9份,切实提升整改成效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、中央决策部署和省委及厅党组工作要求方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实
(1)关于“结合主责主业学习贯彻有差距”问题
整改情况:总结主题教育形成的“六学做法”,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。传达学习习近平总书记对“三农”工作重要指示和中央农村工作会议精神、省委农村工作会议精神等,结合农机科研主责主业提出贯彻落实意见。认真谋划2024年理论学习工作。
(2)关于“领学促学不够到位”问题
整改情况:印发《院党委理论学习中心组学习实施细则》,严格执行“第一议题”制度,开展党委理论学习中心组学习、党委会议学习7次,专题研讨2次,中心组成员带头撰写心得体会16篇。拟定2024年理论学习有关内容,指定专人负责做好学习记录,完善记录工作。
(3)关于“青年理论学习小组独立开展活动少”问题
整改情况:调整青年理论学习小组成员,下发学习提醒1次,开展集中学习2次,分组学习研讨3次,组织青年理论学习小组代表列席党委理论学习中心组学习。
2.开展党内集中教育不扎实
(4)关于“开展调查研究实效性不强”问题
整改情况:开展主题教育调研成果转化“回头看”,修订完善制度文件4份,立项实施科研项目4项。制定2024年度调研工作计划,开展5个课题调研,完成调研报告1篇。
(5)关于“查摆问题表层化、整改成效不明显”问题
整改情况:开好巡察整改专题民主生活会,召开座谈会议征求意见建议7条,领导班子深入谈心谈话查摆深层次问题13个,制定整改方案,全部完成整改并完善制度文件9份。
(6)关于“专题民主生活会质量不高”问题
整改情况:认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件,严格审核把关民主生活会发言材料,充分做好会前准备工作,严肃规范开好巡察整改专题民主生活会。
3.聚焦农机研究推广主责主业有差距
(7)关于“业务调研工作质效欠佳”问题
整改情况:抓实调查研究工作,制定科研部门调研工作计划,形成调研报告7份,组织学术委员会委员对报告进行评议,提升调研报告质量。
(8)关于“木机标委会作用发挥不明显”问题
整改情况:梳理我省木工机械重点企业名录。开展木机标准宣贯、咨询及答疑工作。积极推动行业标准立项,征集筛选我省具有优势的新产品,作为2024年度行业标准拟选立项项目。
4.科研“头雁效应”不明显
(9)关于“谋划科研工作存在薄弱环节”问题
整改情况:召开院党委扩大会议等会议3次,研究推进科研工作,确立2024年科研“4751”工作机制(即4个科研方向,7条研发主线,5抓科研重点任务,1项科研条件建设),编制2024年科研工作计划,部署年度科研工作。
(10)关于“个别班子成员未牵头科研项目”问题
整改情况:制定2024年科研工作目标,发挥领导干部示范带头作用,申报科研项目5项,参与科研项目2项。
(11)关于“‘雁阵效应’激发不足”问题
整改情况:召开谈心谈话会、2024年度工作会议暨科研工作会,加强思想教育。举办“智耕”讲堂2期,邀请5位专家教授作专题学术报告或培训授课,组织开展职业技能竞赛,着力营造科研氛围。明确各类科研人员开展科研项目工作目标,并精心组织项目申报。
5.落实意识形态主体责任不到位
(12)关于“未按要求及时上报年度意识形态工作情况”问题
整改情况:召开意识形态工作专题会议,综合分析研判2023年院意识形态领域情况,并及时上报。
(13)关于“公文材料政治表述不规范”问题
整改情况:组织学习党的创新理论和公文处理知识。加强公文审核和管理,严格落实 “三审”制度,印发《院公文管理制度》,对2020年以来印发的所有公文进行自查自纠。
(14)关于“宣传阵地建设管理不够到位”问题
整改情况:加强宣传阵地建设和管理,更换LED显示屏,指定专人负责日常管理并制定维护保养手册。完成院科研成果展示厅建设、宣传栏改造,更新科研长廊和文化长廊宣传内容。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.形式主义、官僚主义在一定范围内存在
(15)关于“个别制度实施流于形式”问题
整改情况:认真梳理并跟进落实34份院内控制度执行情况。严格落实督办制度,对2023年未按时完成的3项工作,开出《督办通知单》,持续跟踪督办。
(16)关于“部分领导干部不够接地气”问题
整改情况:加大干部职工关心关爱力度,通过领导班子分别开展谈心谈话、设置意见箱和信访接待室等,常态化收集了解干部职工意见建议和有关诉求并积极解决。加强统筹规划和日常工作指导,合理制定各部门2024年度工作计划。
7.廉政建设存在薄弱环节
(17)关于“廉政谈话制度落实不严、提醒不到位”问题
整改情况:分级分类开展廉政谈话,院主要领导带头开展集体廉政谈话,各党支部书记、纪检干部累计开展谈话16次。常态化开展纪律教育和廉政教育,组织廉政学习3次,组织院党务工作者、纪检干部参加培训。做好日常廉政提醒,结合元旦、春节等重要节日节点,发布廉政提醒4次。
(18)关于“述责述廉报告部分内容雷同”问题
整改情况:对2020年以来述责述廉报告内容进行自查,对雷同内容修改完善。主要领导对述责述廉材料雷同的班子成员进行谈话教育。召开2023年度述责述廉会议,及时报送情况报告,并做好结果通报等工作。
(19)关于“纪检监督作用发挥不明显”问题
整改情况:强化制度建设,召开纪委工作会议2次,制修订《院廉政风险防控措施汇编》等文件,开展采购、验收等重要环节日常监督43次。
8.项目采购管理不规范
(20)关于“部分项目采购管理不规范”问题
整改情况:严格执行院项目采购有关规定,补充完善2个项目有关资料。加强教育培训,举办采购管理知识培训会。开展自查自纠,对2020年以来已完成采购项目的备案及归档等情况开展自查,切实做到闭环管理。
9.财经制度执行不严
(21)关于“个别项目费用开支不合规”问题
整改情况:补附完善报销附件材料。
(22)关于“固定资产管理不够规范”问题
整改情况:加强固定资产管理并开展自查,对清查出的资产原值为0元的房屋土地,按相关规定补录相应资产金额,并同步调整财务账及固定资产卡片账,确保账卡一致。
(23)关于“个别改造项目经费未纳入固定资产核算”问题
整改情况:分项梳理并补填《固定资产增置报告单》,增加财务账及固定资产卡片账资产价值。
(24)关于“财务基础工作不够扎实”问题
整改情况:对2020年以来的财务凭证进行自查。开展学习培训,组织学习会计基础工作规范及会计档案管理等专业知识,提升财务工作规范化水平。
10.内部管理有短板
(25)关于“公文管理不规范”问题
整改情况:对2020年以来所印发的公文进行自查,严格发文台账管理。对文件、会议纪要编号混用进行专项清理。严格执行保密管理有关规定,开展保密专项培训,严格密件管理。
(26)关于“绩效工资分配制度激励作用发挥不明显”问题
整改情况:修订绩效工资分配办法,制定《院考核及年度评先评优工作暂行规定》,加大考核及评先评优结果在奖励性绩效工资分配的正向激励引导作用。制定《关于开展2023年年终奖励性绩效工资及年度考核奖分配工作的通知》,召开分配工作布置会,做好分配、公开与解释工作。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
11.基层党组织建设有待加强
(27)关于“党支部战斗堡垒作用不明显”问题
整改情况:强化支部政治功能,每月发布学习提醒,组织支部开展学习30余次。加强支部标准化、规范化建设,组织开展达标创星考评工作。推进“一支部一品牌”,创建展示8个支部党建品牌。设置意见箱和信访接待室,常态化收集干部职工意见建议。发挥党员模范带头作用,引导协助信访人所在部门做好信访维稳工作,妥善办理巡察组移交信访件。
(28)关于“‘智耕’讲堂持续性不足”问题
整改情况:组织举办“智耕”讲堂活动2期,结合建院70周年活动举办新型工业化(农机)专题学术报告会。制定2024年度“智耕”讲堂活动计划。
12.领导班子议事决策有待规范
(29)关于“‘三重一大’决策制度执行不严”问题
整改情况:严格执行“三重一大”决策制度,对2020年以来涉及“三重一大”事项进行梳理并落实。完成相关会议记录材料自查及归档工作。
(30)关于“党委会、院务会会议记录不规范”问题
整改情况:指定专人负责会议记录,开展专题培训、自查,规范会议记录格式,提高会议记录质量。严格执行“一把手”末位表态制度,确保原汁原味体现研究过程。
(31)关于“制定制度的科学性和严肃性不足”问题
整改情况:集中整改期内修订《院绩效工资分配办法》时,严格执行好制度制定程序,并在一定范围内做好公开工作,自觉接受群众监督,确保公开、民主和透明。
13.领导班子整体作用发挥有待加强
(32)关于“破解难题的思路举措不多”问题
整改情况:走访调研兄弟单位,吸收借鉴高级人才引进、绩效分配等经验做法,寻找更多解决问题的思路对策,及时向上级有关部门汇报情况。召开化解信访难题专题会议,专题研究院重点信访等工作。
(33)关于“民主生活会个别问题年年整改年年犯”问题
整改情况:认真召开巡察整改专题民主生活会,院主要领导带头在会上开展严肃的批评与自我批评,制定整改措施,推进整改落实。
(34)关于“个别班子成员落实重大事项报告制度不到位”问题
整改情况:认真组织学习《领导干部报告个人有关事项规定》等相关文件,并按要求及时规范填报个人有关事项报告表。
(35)关于“个别班子成员存在反向评议”问题
整改情况:通过谈心谈话、召开科研工作务虚会议、中层干部述职评议工作会议等方式,听取2023年度科研及中层干部履行岗位职责情况汇报,制定2024年工作计划。强化建章立制,院领导班子成员牵头组织制定分管领域相关管理规定、制度9份。
14.干部队伍建设有待加强
(36)关于“对年轻干部激励培养不够”问题
整改情况:制定新入职人员培训计划表,开展新入职干部岗前培训班2场,组织新入职科研人员开展计算机辅助设计基本技能和部件设计考核。安排年轻干部带项目进企业现场实践,单独设立育才项目,7名新入职科研人员申报并获立项。对业绩突出人员在年终业绩奖励性绩效、年度考核奖等方面予以大幅倾斜。
(37)关于“干部队伍精气神不足”问题
整改情况:开展谈心谈话,加强思想教育引导。强化日常监督管理,开展工作纪律、工作作风检查2次。组织开展职业技能竞赛,积极营造和谐向上工作氛围。完善考核奖惩机制,发挥年终业绩奖励性绩效工资分配的正向激励引导作用。
(38)关于“老干部工作存在薄弱环节”问题
整改情况:加强日常联系,举办离退休职工重阳节茶话会,组织离退休党员学习4次,赴长乐开展主题党日活动。制定2024年老干部工作清单,结合重阳节等走访慰问29名离退休职工。设置离退休职工接待室,耐心细致做好答疑和服务工作,增订期刊,丰富老同志的精神文化生活。
(39)关于“思想政治工作不够深入细致”问题
整改情况:加强干部职工思想政治教育,开展“智耕”讲堂2次,青年理论学习小组学习3次。落实分级分类谈心谈话,组织开展职工思想问卷调查工作,及时掌握职工思想动态。对新入职干部开展岗前培训并考核。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改情况方面
15.审计发现问题整改不到位
(40)关于“落实经济责任审计整改相关事项不到位”问题
整改情况:重新委托会计师事务所进行经济鉴证并再次上报核销,完成相关专项报告并上报。
(41)关于“个别资产改造未纳入固定资产核算”问题
整改情况:分项梳理并补填《固定资产增置报告单》,增加财务账及固定资产卡片账资产价值。进一步梳理有关零星修缮及资产改扩建项目的界定,开展年度固定资产盘点工作。组织开展相关学习培训,进一步规范固定资产管理。
16. 落实有关检查发现问题整改不到位
(42)关于“2020年以来厅党组全面从严治党主体责任检查暨1+X专项督查中发现问题整改成效不明显”问题
整改情况:规范党委理论学习中心组学习记录,指定专人负责记录,进行专题培训,提高会议记录质量。加强对党支部日常指导,按月下发党支部工作提醒,指导支部规范党建工作。举办采购管理知识培训会,组织采购相关人员认真学习相关法律法规、内控制度等内容。
三、对长期整改任务所采取的措施及取得的阶段性成效
1.关于“推动行业研究工作不够有力”问题
整改情况:推动行业研究,纳入《2024年院科研五抓工作计划》一体推进,编制2024—2025年10项行业研究工作计划。推进产业研究,编制信息专报(工业动态)5期,选派4名科研人员到上级相关处室联合开展课题研究。下一步,将继续深入开展调查研究,运用好调研成果,积极申报各类科研项目,更好为产业发展和厅机关开展产业研究提供支撑。
2.关于“关键技术产品的推广应用力度较弱”问题
整改情况:加强关键技术产品的推广应用力度,梳理完成近年研究的关键技术产品及技术成果清单,编制形成科研成果汇编,并在福建省工业企业供需对接平台、《福建农机》杂志等宣传推广。扩大推广渠道,走访有关业务单位和处室,加力推进新技术产品更广泛推广应用。下一步,进一步强化“用”的科研项目工作导向,积极申报并深入开展产业类科技项目,加力推动研发产品成果落地熟化并产业化。
3.关于“标准研究制定水平有待提升”问题
整改情况:积极参与有关国家标准制修订工作,牵头负责修订的1项行业标准被推荐进入2023年行业标准修订的建议计划。完成1项国家标准项目建议书材料申报工作。邀请专家作“标准化助力科技创新”专题学术报告。下一步,继续以科研项目为依托,积极申报各类标准制修订。
4.关于“院办期刊办刊质量不高”问题
整改情况:发挥院学术委员会作用,严把期刊的出版学术质量。扩大优质稿件来源,积极推动期刊更名,提升期刊影响力。加强编辑人员理论知识学习,提升专业素养。下一步,将主动约稿、打造特色栏目、强化编辑人才队伍建设,进一步提升期刊学术影响力和办刊质量。
5.关于“科研项目质量不高”问题
整改情况:修订《院学术委员会章程》,把好科研项目评审推荐关。牵头完成的1项科研成果获得省科技进步三等奖。下一步,继续挖掘优秀项目成果,持续跟踪各类重大项目申报指南,组织有关项目组参与申报。
6.关于“科研成果转化率较低”问题
整改情况:加强科研成果转化,全年完成7项科技成果转化工作。梳理形成2024年度科技成果转化项目清单,并做工作布置安排。下一步,将按照工作计划表推进科技成果转化工作。
7.关于“整治文山会海不力”问题
整改情况:着力改进文风会风,严格控制发文数量和发文篇幅。控制会议频次,加强会前沟通,提高会议效率。下一步,坚持不懈改进文风会风,严格控制发文数量和会议频次。
8.关于“信息化建设力度不够”问题
整改情况:积极推进院信息化建设,梳理形成《院一体化协同办公平台建设可行性报告》,制定相应实施计划。下一步,将严格按照上级有关要求和实施计划予以推进落实。
9.关于“党员队伍建设较薄弱”问题
整改情况:严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,认真做好2023年发展党员工作,制定2024年发展党员计划。认真梳理35岁以下非党员青年干部名单, 3位青年递交入党申请书。下一步,将按照2024年发展党员计划,加强支部督促指导,规范发展党员工作。
10.关于“科研干部队伍‘青黄不接’”问题
整改情况:走访调研相关单位借鉴人才队伍建设经验,发布公开招聘高层次人才方案,完成2023年下半年公开招聘工作,筹备2024年公开招聘工作,加强借用人员管理工作。下一步,按照相关规定有序推进高层次人才招聘工作,开展2024年公开招聘工作人员工作。
四、建立长效机制、强化成果运用,着力巩固提升巡察整改成效
(一)着力提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展主题教育成果,深化拓展“三争”行动,聚焦农机科研主责主业,加快推进创新型科研院所建设步伐。
(二)切实强化成果运用。认真总结整改过程中形成的好经验好做法,将其固化上升为制度机制。全面对标公益类科研院所考核评价体系,在强化产学研用融合、推动成果转化等方面下更大功夫。抓紧抓实抓好长期坚持事项整改任务跟进落实,坚决防止问题反弹回潮,着力推动巡察整改常态化长效化。
(三)持续深化作风建设。认真落实全面从严治党主体责任,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步推进院党建和科研工作全面提质增效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,时刻把纪律和规矩挺在前面,为推动农机科研事业高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-83359706;通信地址:福州市鼓楼区六一中路115号。
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