党的十八大以来，福建省深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建宏伟蓝图和“四个更大”重要要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动经济体制改革取得新进展新突破。福建将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，自觉把改革摆在更加突出位置，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，以钉钉子精神抓好重大改革任务的谋划细化和组织落实，为中国式现代化福建实践注入强劲动力。

　　一、坚持社会主义市场经济改革方向，经济体制改革多点突破、纵深推进 

　　党的十八大以来，福建坚持问题导向，抓住主要矛盾，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，推动社会主义市场经济体制改革向纵深迈进。

　　一是不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制。传承弘扬和创新发展“晋江经验”，部署实施新时代民营经济强省战略，构建“1＋N”政策体系，推进优化民营经济发展环境综合改革。高质量完成国企改革三年行动，强化战略性重组和专业化整合，稳妥推进混合所有制改革，以管资本为主的国资监管体制更趋成熟完善。

　　二是持续推进高标准市场体系建设。积极融入全国统一大市场，在全国率先开展市场准入效能评估试点，建立隐性壁垒线索发现、认定、处置全流程网上办理机制。深化要素市场化配置改革，出台关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施方案，加快推动全省工业用地“标准地”改革，稳妥推进低效用地再开发试点，出台全国首份公共数据开发利用规范性文件。

　　三是全力打造国际一流营商环境。出台《福建省优化营商环境条例》等地方性法规规章，创新建立营商环境数字化监测督导机制。深化商事制度改革，企业开办平均天数从改革前的23天压缩至1个工作日以内。深化行政审批制度改革，2012年以来省级层面累计取消省级行政职权事项316项，全面或部分下放476项，取消、下放事项比例近50%。加强数字政府建设，建成全省一体化政务服务平台、闽政通APP，政务服务“一网好办”“跨省通办”“高效办成一件事”等改革扎实推进，政务服务网上可办率达99.38%，一体化政务服务能力位列全国第一梯队。

　　四是扎实推进创新型省份建设。建立福厦泉国家自主创新示范区协同创新机制，推进以创新实验室为引领的科技创新平台体系建设，深入推行省级科技重大项目“揭榜挂帅”“赛马”等攻关机制，在高校和科研院所全面铺开职务科技成果赋权改革。健全新时代科技特派员制度，在全国首创建立科技特派员利益共同体备案登记保护制度。完善科教协同育人机制，推进职称制度和人才体制改革，职业教育改革、“双一流”高校建设取得积极成效。

　　五是加快建设开放型经济新体制。深入推进海丝核心区建设，发布“丝路海运”命名航线122条，通达46个国家和地区的135座港口；制定出台“丝路投资”支持政策，推动福建省迄今最大的中外合资项目——总投资448亿元的中沙古雷乙烯项目开工建设；高标准推进“两国双园”建设，获批设立中国-印度尼西亚经贸创新发展示范园区。积极推进制度型开放，大力推进福建自由贸易试验区建设，累计推出全国首创举措275项。

　　二、注重增动力激活力聚合力，经济体制改革推动高质量发展成效大、成色足 

　　党的十八大以来，福建牢牢抓住经济体制改革“牛鼻子”，推动重要领域和关键环节改革取得突破性进展，高质量发展迈出坚实步伐。

　　一是经济实力大幅跃升。全省地区生产总值连跨4个万亿元台阶，2023年达5.44万亿元，从全国第11位提升至第8位；一般公共预算总收入连跨3个千亿元台阶，2023年达5907亿元；居民人均可支配收入连跨3个万元台阶，2023年达45426元，居全国第7位；各类经营主体茁壮成长，截至2023年底，全省实有市场主体757.08万户，是2013年的4.7倍。

　　二是产业结构持续优化。科学统筹稳增长、调结构、增动能，三次产业比重从2012年的8.1∶52.1∶39.8优化为2023年的5.9∶44.1∶50.0，“三二一”的三次产业结构得到巩固。实体经济成为福建发展的鲜明特色，2023年全省制造业增加值占地区生产总值比重32%、居全国第4位，对全省经济增长贡献率超40%；全省产值超千亿元产业集群21个，营收超百亿元企业突破50家。

　　三是创新发展集聚新动能。全社会研发投入从2012年的256亿元增加到2022年的1082亿元，投入强度突破2%；高技术产业占规模以上工业增加值比重从2012年的9.4%提高到2022年的16.7%；国家高新技术企业数量近三年连续保持30%增速，2023年突破1.2万家，是2012年的8倍。

　　四是城乡区域发展更加均衡。全省城镇化率71.04%，高于全国近5个百分点。福州都市圈、厦漳泉都市圈一体化发展扎实推进，福厦“一小时生活圈”、厦漳泉“半小时交通圈”基本建成。所有建制村100%通客车，直接通邮率和快递网点乡镇覆盖率均达100%，光纤宽带、4G网络全覆盖。全省城乡居民收入比由2013年的2.76缩小至2023年的2.10。

　　五是对外开放水平持续提升。全省进出口总额年均增长7.2%，2023年达1.97万亿元，其中，对共建“一带一路”国家进出口1万亿元、占全省进出口总值的51%。一般贸易出口占比从2013年的67.8%提升到2023年的78.8%，66种商品出口规模位居全国第一，市场采购、跨境电商等外贸新业态全国领先。

　　三、认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，全力推进经济体制改革各项任务在福建落地见效 

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。我们要坚持用改革的精神、改革的思维、改革的办法来解决高质量发展中存在的突出矛盾和问题，推动我省全面深化经济体制改革走深走实。

　　一是在坚持和落实“两个毫不动摇”上进一步发力。深化国资国企改革，实施国有企业改革深化提升行动。创新和发展“晋江经验”，深入实施新时代民营经济强省战略。加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快培育一批世界一流企业。

　　二是在服务和融入全国统一大市场上进一步发力。健全完善更好融入全国统一大市场建设的长效机制，严格落实全国统一大市场建设标准指引，建立健全公平竞争审查刚性约束机制，加强市场准入效能评估，健全完善市场准入壁垒破除长效工作机制，推进要素市场化配置综合改革试点。

　　三是在健全推动经济高质量发展体制机制上进一步发力。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，建立完善创新链、产业链、资金链、人才链有效融合工作机制，促进创新要素和产业资源全面精准对接、高效有序互通、协同融合发展。加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动战略性新兴产业发展政策和治理体系，深化数字经济创新发展试验区建设。

　　四是在构建支持全面创新体制机制上进一步发力。深入实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。优化重大科技创新组织机制，强化企业主导的产学研深度融合机制，完善成果转化政策激励和服务机制。加快福州、厦门高水平人才集聚平台建设，推进实施卓越工程师培养工程。

　　五是在完善高水平对外开放体制机制上进一步发力。坚持以开放促改革，稳步扩大制度型开放，深化对接国际高标准经贸规则。深化外贸体制改革，强化贸易政策与财税、金融、产业政策协同，推进跨境电商综合试验区建设。优化区域开放布局，高质量建设两岸融合发展示范区，深入实施自贸试验区提升战略，深入推进海丝核心区、厦门金砖国家创新基地建设，加快构建国内国际双循环的重要节点、重要通道。

　　（作者单位：福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心福建省发展和改革委员会研究基地）