核心提示：我省加快推进新型工业化的进程中，做大做强重点产业集群为何如此重要？又该从何处发力？12日，省政协2024年度首场专题议政性常委会会议聚焦“加快推进新型工业化，做大做强重点产业集群”开展协商议政。会上，9名政协常委结合调研思考作专题发言，政协委员、经济领域的专家学者、企业负责人与省直有关部门负责人参与分组讨论。

　　（一）

　　新型工业化，是近几年的高频热词。党的二十大报告明确提出，“到2035年基本实现新型工业化”。去年9月首次召开的全国新型工业化推进大会，对推进新型工业化作出全面部署。如今，放眼全国，各地都在抢占先机，加快推进新型工业化，培育发展新质生产力。

　　然而，系统工程也需找准发力重点和抓手。为此，这次专题协商会进一步缩小视角，聚焦做大做强重点产业集群开展讨论。

　　关于加快产业发展，我省有基础、有优势，更有来自习近平总书记的关怀和期盼——2014年11月，习近平总书记在福建考察时亲自擘画新福建宏伟蓝图，将“产业优”作为重要内容。2019年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时，要求福建发挥多区叠加优势，“不断探索新路，吸引优质生产要素集中集聚，全面提升福建产业竞争力”。2021年3月，习近平总书记来闽考察时，又提出“在加快建设现代化经济体系上取得更大进步”的殷切期望。

　　重点产业集群发展壮大，是推进新型工业化、推动产业高质量发展的强劲引擎。近年来，福建牢记嘱托、接续奋进，在抓龙头、铸链条、建集群上“满格”发力。截至去年底，全省共有20个产值超千亿元产业集群，5个产值超3000亿元产业集群，4个国家级和17个省级战略性新兴产业集群，11个国家级和18个省级中小企业特色产业集群，宁德动力电池、厦门电子信息、晋江纺织鞋服、福州纺织化纤、泉州机械装备、泉州建材家居等6个产业集群入围全国民营经济百强产业集群。

　　加快推进新型工业化的号角吹响后，我省先后出台了关于加快推进新型工业化的实施意见、加快发展先进制造业集群的实施方案等一系列政策举措，发布全国首份县域重点产业链发展白皮书，释放出做大做强产业集群，建设先进制造业强省的鲜明信号。

　　省政协召开专题议政性常委会会议，对省委关于推进我省新型工业化的部署安排进行深入研究、充分协商，可谓紧扣中心、服务大局，正当其时。

　　（二）

　　如何进一步做大做强我省重点产业集群？为了厘清症结，有的放矢，年初以来，省政协课题组先后赴省内多地以及安徽、四川等省调研考察，实地走访企业和商会组织，听取政府有关部门和部分企业家政协委员的意见建议。

　　调研报告显示，我省产业集群在转型升级、创新支撑、主体融通发展、构建集群生态等方面仍有较大提升空间。这些观点得到了在场委员的认同，大家围绕相关话题展开了“头脑风暴”。

　　值得一提的是，“集群思维”贯穿了协商始末。与会委员认为，产业集群发展要变“单打独斗”为“协同攻坚”，避免“集而不群”。

　　推动大中小企业融通发展，以“链主”带动“全链”十分重要。会上，全国政协常委、安踏集团董事局主席丁世忠从运动鞋服产业入手，介绍了安踏作为“链主企业”的经验。

　　“提高产业链供应链整体质量，才能真正带动产业集群做大做强。”丁世忠介绍，安踏围绕产业链上下游，建立覆盖产品全生命周期的供应商认证、认可的质量赋能矩阵，已累计为运动鞋服产业链培养质量认证人员超2400名，认证实验室超250家，带动整体行业质量水平提升。

　　坚持抓大育小，是委员们达成的共识。大家认为，要在培优育强龙头企业的同时，推动中小企业“卡位入链”，加快构建以“链主企业”为牵引、单项冠军和专精特新企业为中坚、创新型中小企业为支撑的产业集群生态。

　　数字化、智能化、绿色化是新型工业化的鲜明特征，对于我省而言，数字福建建设和数字经济发展具有基础优势。激活数字新动能，培育新质生产力，成为委员现场热议的话题。

　　省政协常委、数字中国研究院（福建）院长宋志刚建议，加快构建一体化产业集群数字化转型服务平台，切实降低数字化转型门槛，并抓住“以旧换新”政策机遇，推动集群企业对传统非智能化设备及生产工艺流程等进行“智改数转网联”。

　　针对委员们的建议，省工信厅表示，下一步将以工业互联网等新型基础设施为关键底座，以实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新为契机，加快数字技术在制造业大规模普及应用。

　　（三）

　　和以往相比，此次会议对协商形式作了调整优化，增设分组讨论。当天下午，委员们围绕优化产业结构、加大科技创新力度、加快数字化转型、强化资源要素保障四个主题，与有关部门进行更深入的交流互动。

　　向“新”求“质”，在协商现场的呼声极高。

　　“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”不少委员认为，当下全国各地都在向“新”而行，呈现你追我赶的态势，福建加大科技创新能力，前瞻布局未来产业，抢占战略制高点已迫在眉睫。

　　锂电新能源产业是福建新兴的优势产业。省政协常委、福建时代星云科技有限公司董事长黄世霖在工作中观察到，当前中国新能源汽车产业驶入快车道，亟需发展新动能。为此，他建议我省开辟储能应用新赛道，由新型储能平台企业牵头搭建“光储充检”新型研发机构和产业创新企业家协会，推动产业链协同创新，激发新能源产业新动能。

　　链式创新，协同发力。委员们认为，要突出企业科技创新主体地位，以市场为导向，瞄准“卡脖子”难题，打造龙头企业牵引、高校和科研院所支撑、创新主体相互协同的创新联合体，引导上下游协同创新，加快科技成果向现实生产力转化。

　　从“优”营造产业集群发展生态，是党委政府面对的一道“综合考题”，涉及多方位、全链条。

　　产业集群“枝繁叶茂”，少不了金融“活水”浇灌。省政协常委、经济委员会副主任陶以平建议，要强化精准“滴灌”，比如，针对电子信息、新能源、新材料等新兴产业集群，用好“技术流”“投资流”等科创评价工具，加大中长期资金投入；针对国家级中小企业特色产业集群，健全扶小微、广覆盖、低成本的融资保障体系。

　　产业园区是推动新型工业化的重要阵地。发展生态优不优，从产业园区可以一窥。“目前我省部分产业园区仍存在同质化竞争、土地低效利用问题。”省政协常委陈敬辉建议，加强省级层面统筹，优化园区布局，引导差异化发展，同时加快盘活园区土地等资源要素，健全低效用地退出机制，推动低效用地再开发利用，提高土地“亩均效益”。

　　一次专题协商，也是凝聚共识、汇聚合力的过程。乘势而上，攀高向优，在加快推进新型工业化的过程中，我省定能抢抓机遇，打造出更多具有福建特色、有较强竞争力的重点产业集群，实现从工业大省向工业强省的跨越。