连日来,位于福清市的国内最大的植物蛋白生产企业——福建长德蛋白科技有限公司,正马不停蹄建设年产6万吨饲料项目。该项目所用的12.083亩土地原属于当地一家工艺品有限公司,由于历史原因,成为“供而未建”的低效用地。如今,经过协商收回、挂牌招商等方式,这块地被盘活,焕发出新活力。
“获得土地后,我们布局了年产6万吨饲料项目,目前建设进度接近90%,今后作为主营产品的生产配套使用。”该公司有关负责人介绍,公司已建成全球产能最大的植物蛋白生产线,入选国家级农业产业化重点龙头企业。
盘活低效用地、助力产业发展,福清市积极向土地存量要发展增量。2022年以来,针对制约产业发展的土地“旧账”,出台《福清市低效闲置土地处置、鼓励工业企业提质增效攻坚年行动方案》等13份配套文件,力争高效盘活低效闲置用地。
“福清市委、市政府高度重视,对全市低效闲置土地处置方案进行总体设计,统一协调重大问题,集中破解难点工作。”福清市自然资源和规划局局长张晓介绍。
要盘活,先分类。福清市构建分类处置政策体系,根据土地审批、供地、使用等情况,将低效用地划分为“批而未供、供而未建、建有余地、建完空置”4个类别,分门别类推行差异化、精准化处置办法。
具体而言,针对“批而未供”,采取促招商、促征地、促供地等举措,继续推动供地;对“供而未建”,运用促净地、促开工、协商收回等方式,及时处置闲地;针对“建有余地”,按照限期开发、分类收储等方式,提高土地效益;针对“建完空置”,实行“腾笼换鸟”等方式,减少资源浪费。
同时,福清市推行项目全生命周期管理模式,紧扣项目准入、用地报批、土地出让、建设监管、效益考核等5个环节,建立全闭环管理机制,有效防止新增低效用地。
低效用地盘活后,福清市按照“亩均论英雄”原则,引导企业提质增效。
洪宽工业村是全国首个侨办工业村。当前,福清市全力推动洪宽片区提升改造,通过盘活低效用地,引进更多大项目、好项目。
落地洪宽片区的福建唐荣电子科技有限公司,正在按照工业4.0标准建设全新的生产车间。目前,施工进度超过70%,预计今年底竣工投产。“作为盘活低效闲置用地的受益者,我们将全力提高土地利用效益,预计亩均产值达669万元,亩均税收达40万元。”公司负责人莫智清说。
截至目前,福清市已盘活低效用地436宗、2.6万亩,推动156家工业企业提质增效,强力助推经济高质量发展。该市低效土地处置改革经验被国家发展改革委推广,盘活利用存量工业用地做法入选自然资源部典型案例。
有了土地要素保障,两年来,福清市累计招引落地福融新材料等428个项目,总投资近2000亿元;开工建设思嘉新材料等201个项目,总投资达1399亿元。该市招商引资、项目建设等考评均位居福州县(市)区第一。
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