附件2

采购内容

一、项目名称

面向低空经济的无线电监测保障研究服务项目。

二、研究目的

当前，低空经济已成为我国经济高质量发展的新赛道、新引擎、新动能，福建省积极响应国家号召，大力发展低空经济产业，相应的民航GPS受干扰、无人机干扰、无人机防御设备干扰等事件逐步呈高发态势，这些都对省无线电安全保障提出了更高的要求，而福建省目前现有的技术设施无法完全满足低空经济无线电保障工作的需要。因此，亟需开展低空经济背景下空地一体化的无线电监测保障研究，通过围绕提升监测技术能力、拓展监测技术手段、强化监测设施水平等方面提供可行化建议，以持续完善现有福建省无线电监测网，补足低空经济监测短板。

三、研究内容

包括但不限于以下内容：

（一）空地一体化的无线电监测保障能力

1.研究背景

2.无线电监测保障架构

（1）监测保障能力功能划分，如地面常规监测核心功能、低空监测新增核心功能等。

（2）地面监测与低空监测能力

共性基础能力、差异化低空专属能力、融合发展逻辑等。

（3）监测保障能力架构

硬件设施、信息化数据平台、人员技术能力、制度标准作业等。

3.福建省无线电监测保障能力现状

（1）地面常规无线电监测能力建设现状

监测网络硬件能力、检测配套设施、信息化支撑能力、监测典型应用案例等。

（2）低空经济无线电专项监测能力现状

低空专用监测网络、低空专项检测设施、低空监测信息化能力、低空监测典型案例等。

（3）软实力配套能力现状

监测人员专业技能、内部作业规范、对外产业检测服务、跨部门数据协同机制等。

4.监测保障多层次需求、核心挑战与现存能力短板

（1）监测保障双重需求体系

地面常规刚性监测需求、低空经济新增监测需求（如多类低空信号解析需求、分级预警需求、试验测试需求、特殊场景保障需求）等。

（2）技术层面核心挑战

空间覆盖挑战、信号识别挑战、广域预警挑战、数据统筹挑战等。

（3）管理与落地层面能力短板

设备短板、人才短板、标准短板、推广短板等。

5、空地一体化无线电监测保障能力提升体系

（1）低空信号智能监测分析能力

主流无人机全链路信号监测识别能力、GNSS干扰广域感知预警能力、地面常规设备低空监测适配能力等。

（2）立体化监测平台全域覆盖能力

地面常规监测网络优化、机载无人机低空监测平台规模化部署、多模态融合补盲等。

（3）一体化多源数据统筹与安全共享能力

统一监测大数据平台架构、跨部门（无线电、公安、空管、警航）数据共享、数据展示分析模块开发等。

（4）配套软实力综合提升

人才梯队建设、制度规范体系、设备全生命周期管理制度等。

6.GNSS监测广域感知预警试点应用

（1）机场区域GNSS干扰监测预警试点应用

（2）边海防区域GNSS干扰监测预警试点应用

（3）无人机反制阵地GNSS干扰监测预警试点应用

7.监测能力分阶段实施路径与配套保障措施

（1）分阶段能力建设实施步骤

（2）分区域、分行业差异化推广策略

（3）配套支撑保障措施

8.总结及建议

（二）空地一体化的无线电安全保障体系

1.研究背景

（1）低空无线电安全保障需求现状

（2）常规无线电安全保障需求现状

（3）现有无线电安全保障体系短板

地面常规防护与低空管控割裂、空地协同不足、预警处置闭环缺失等。

2.无线电安全保障体系基础架构

（1）无线电安全双重维度内涵

地面常规无线电安全、低空无线电安全等。

（2）地面与低空无线电安全耦合关系

频谱重叠冲突风险、地面监测网低空覆盖盲区短板、多场景复合保障需求等。

（2）“地面基座+低空延伸”三层安全保障总体架构

制度层、技术层、执行层等。

3.福建地区无线电安全保障现状分析

（1）地面常规无线电安全建设现状

（2）低空经济的无线电安全建设现状

（3）分类型无线电安全风险清单

地面常规固有风险、低空核心新增安全风险等。

（4）风险成因深度分析

技术成因、管理成因、标准成因、产业成因等。

4.空地一体化的无线电安全保障技术

（1）空地协同全域频谱感知安全技术

地面常规监测技术、低空机载监测平台技术、多模态智能识别技术等。

（2）GNSS广域感知预警技术

（3）多源监测数据安全统筹与共享技术

（4）无人机反制与突发事件处置技术

5.多场景无线电安全保障

（1）常态化全域日常安全保障

地面常规、低空专项等。

（2）重点区域专项复合保障

通用地面重点区域、低空特色区域等。

（3）大型活动低空+地面联合保障

传统赛事及展会地面频率保障基础流程、无人机飞行展演及低空表演专项安全保障等。

（4）应急安全处置闭环方案

6.总结及建议

四、服务要求

1.服务时间

第一阶段（2026年7月-8月）：完成项目调研工作。

第二阶段（2026年8月-9月）：完成项目材料梳理、数据分析、试点应用试验工作。

第三阶段（2026年9月-10月）：完成项目报告编制工作。

第四阶段（2026年10月-11月）：完成项目报告优化与验收工作。

2.服务供应商能够针对本项目组建专门的研究团队，具备相关技术能力。

3.服务供应商在实施过程中，应与采购人联系沟通及汇报工作，必要时应组织相关专家开展调研，发现问题及时上报。

4.服务供应商所提供的研究结论应有真实、可靠的数据作为支撑。

5.服务供应商对执行本项目过程中知悉的涉密信息严加保密，不得将其知悉的秘密和采购人提供的资料对外泄露。

6.采购人对服务供应商的研究成果组织不少于3名专家进行专业评审，所需经费由服务供应商负责。服务供应商按评审意见修改完善并提交研究成果终稿后课题结题。

五、付款方式

项目验收通过后，供应商向采购人提供相应的发票及支付文件后10个工作日内，采购人向供应商支付合同金额的合同款。采购人支付款项前，供应商须提前提供等数额的发票给采购人。如因供应商未及时提供等额发票，采购人不因此承担迟延付款的责任。

采购人在前款规定的付款时间为向相关采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间）。

六、资格要求

1.在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力的高等院校、科研机构、企事业单位和社会团体。

2.具有良好信誉，遵守国家有关法律、法规和规章，参加本采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录行为。

3.研究团队长期参与无线电管理、频率规划等相关工作，具备1个以上无线电相关项目的服务案例。

4.课题研究团队总人数应不少于5个，具备高级以上职称(或同等任职资格)技术人员不少于1人，中级以上职称(或同等任职资格)不少于3人。

5.本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

七、交付成果

1.成果构成

（1）通过专家评审的课题研究报告及汇报演示材料，完整阐述课题的核心内容、研究方法、研究成果及应用展望等。另附简版课题研究报告，作为内部成果简要汇总。

（2）发表国内主流期刊论文一篇（附查重报告），需聚焦本研究核心技术或研究成果，提现课题的学术创新性。

（3）开展GNSS预警试点应用试验，编制试验报告，包括试验概况、试验系统、试验数据、试验分析及下一步工作建议等。

2.成果规范

文本文件必须做到清晰、完整、准确。提交的正式工作成果须加注采购人名称、供应商名称、项目负责人和课题组人员名单。

3.成果格式

（1）课题研究报告、发表论文（附查重报告）及试验报告提交书面装订文本2份。

（2）全部成果均应制作成计算机数据文件，文本文件采用pdf和WPS格式文件，图形文件采用JPG格式文件，汇报演示文件采用PPT格式，相关成果数据文件以光盘或U盘形式存储并提交。